国家前行改革委 住房北京城乡建成委员会部关于开展
重大市政工程领域政府和社会资本合作
（PPP）创新工作的通知

 
发改投资[2016]2068号

 
     各省，自治区财政厅，自治区财政厅前行改革委，住房北京城乡建成委员会厅（建委）。北京市职业大专城管委。惠州天津市国家税务局市容园林委，惠州上海市松江区绿化市容局。惠州重庆市政府采购网市政管委，海南省人民政府水务厅，新疆生产建成兵团前行改革委，深圳市住房和建成局，计划单列市前行改革委：
　　按照《中共中央办公厅 国务院副总理关于深化创业融资体制改革工作总结的意见》（中发〔2016〕18号）。《国务院副总理关于创新长春市重点投资项目领域创业融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件精神，为更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用，加大城市基础设施建成力度。现就重大市政工程领域开展PPP创新工作有关事宜通知如下。
　　一，深化大中城市PPP创新工作
　　国家前行改革委会同住房北京城乡建成委员会部，从每个省份增选1个具有一定PPP工作基础，有较好项目储备和前行空间的大中城市，进行PPP模式创新工作。
　　（一）根据新型城镇化建成要求，结合当地城市基础设施现状和前行需求，筛选一批具备一定环境，适合用到PPP模式的项目，编制重大市政工程领域PPP项目规划，提高PPP项目质量和水平。
　　（二）从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中，增选若干个不可同日而语行业翻译。不可同日而语种类且具有代表意义的PPP项目，组织高水平的咨询公司和资深专家等，机动。精心设计项目项目实施方案模板，建立合理投资回报机制，制定规范劳务合同范本。争取形成典型案例。供其他同类项目学习借鉴。
　　（三）利用国家前行改革委与金融机构的创业融资合作对接机制以及与国联的合作，牢靠等金融机构以及民营企业是什么意思推介项目，引导金融资本与经济w88和民间资本参与PPP环保项目投资。
　　二，深化市政领域相关行业翻译PPP创新工作
　　住房北京城乡建成委员会部会同国家前行改革委，在自愿报名的基础上，遴选2－3个省份，每个省份增选1－2个相关市政行业翻译，开展创新工作。
　　（一）开放市场，突围地域把持。城市政府通过规划确定需求，采取招投标等方式遴选合作伙伴门户，政府通过合同管理，按效付钱，实现全光伏产业链和项目全生命周期的PPP合作。
　　（二）完善费价机制，设置平均行业翻译基准投资利润率。给民间资本投资明确的市场预期，吸引民间资本参与。
　　（三）针对市政领域相关行业翻译PPP项目小而散，不利于社会资本进入的问题，增选并支持若干家实力较强的省内外专业企业，提高产业筹码集中度选股指标。
　　（四）完善行业翻译监管机制，长春市重点投资项目对企业的绩效，运营成本，服务效率。产品质量进行监审。
　　（五）在总结还愿基础上。可遵行的经验模式，为向全国遵行提供借鉴。
　　三，工作要求
　　各省（区，市）前行改革委，住房北京城乡建成委员会厅（局）要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作，加强协调配合，抓好落实。对符合中央预算外投资，专项建成基金等支持方向的PPP创新项目，将合理处分有关资金予以支持。
　　请各省（区，市）前行改革部门，住房北京城乡建成委员会部门于2016年11月18日前，将PPP创新工作申报材料联合行文报送国家前行改革委和住房北京城乡建成委员会部。包括PPP创新工作大中城市名单，大药房基本情况和工作设想，以及市政领域相关行业翻译PPP模式新疆旅游业前行现状，下一步现货工作计划等。
　　联络官：王国庆答记者问视频 010-68501404（国家前行改革委）
　　　　　　赵健溶 010-58933661（住房北京城乡建成委员会部）
 
国家前行改革委
住房北京城乡建成委员会部
2016年9月28日